就像年末我们写工作总结与新年工作计划一样，宪法第九十二条规定，国务院也要对全国人大代表负责并报告工作。这两周，“两会”相关动态的微信热门指数一直高居不下，屡创新高。 李克强总理的政府工作报告中提到了多个民航相关关键词，下面就让我们一起跟随这些关键词，透过近期的一些民航事儿，来简单加深一下对政府工作报告的了解吧： 政府工作报告中的民航关键词解读 显性关键词： “载人航天、深海测量、量子通信、大飞机等重大创新成果不断涌现。” 2017年5月，国之重器大飞机C919首飞成功；同年10月，中美签署《适航实施程序》实现两国民用航空产品的全面对等互认；今年3月6日，全国人大代表、商飞公司副总经理、C919总设计师吴光辉院士表示，第三架大飞机今年年底试飞，目前，预计是在2021年将首批国产大飞机交付给东航。 看来，国人坐上国产大飞机不远了呢。 “新建民航机场46个” 民航局2018年3月发布的数据显示：2017年，我国境内民用航空（颁证）机场共有229个（不含香港、澳门和台湾地区），其中定期航班通航机场228个，定期航班通航城市224个。各机场中，年旅客吞吐量1000万人次以上的机场达到32个。 机场的发展与完善是民航发展必不可少的依托，民航机场的增加可以为民航运输业的发展提供更多可能性和空间，一些偏远地区有了机场，更可以加速当地通航的发展与经济的增长。 “加快制造强国建设。推动集成电路、第五代移动通信、飞机发动机、新能源汽车、新材料等产业发展” 航空发动机堪称现代工业“皇冠上的明珠”，十三五期间，我国启动了航空发动机和燃气轮机重大专项，航空工业持续发力。2017年底，作为首台中国国产大型客机发动机CJ-1000A的验证机CJ-1000AX在上海装配完成，同时该发动机的核心机实现了100%设计转速稳定运转，标志着我国首个民用大涵道比涡扇发动机整机验证平台已经建立，将为后续研制工作奠定坚实基础。 “改革完善增值税，按照三档并两档方向调整税率水平，重点降低制造业、交通运输等行业税率，提高小规模纳税人年销售额标准” 航空运输业也是现代交通运输必不可少的的一部分，2017年，国内机场旅客吞吐量超11亿人次，较上年增长12.9%，货邮吞吐量1617.7万吨，比去年增长2.7%。税率的降低也会给新一年民航运输业的发展带来一些利好。 “落实鼓励民间投资政策措施，在铁路、民航、油气、电信等领域推出一批有吸引力的项目，务必使民间资本进得来、能发展” 2018年初，交通运输部以2017年第34号令颁布了《国内投资民用航空业规定》，并于2018年1月19日起正式实施。规定放宽了三大航国有或国有控股要求，允许国有相对控股；放宽主要机场的国有股比要求；进一步放开行业内各主体之间的投资限制。 除了以上明显能看到与民航相关的关键词，以下这些关键词也能从侧面促进民航的一些改革： “推动网购、快递健康发展” 网购的繁荣带来了快递业的飞速发展，航空运输的高效、迅速等优点不言而喻。2017年，我国货邮吞吐量10000吨以上的机场有52个，货邮吞吐量1617.7万吨。快递行业的健康发展也势必会推动国内货运航空公司的快速扩张。 “加大公共场所免费上网范围，加强数字中国建设” 2018年1月15日，民航局发布《机上便携式电子设备（PED）使用评估指南》，用于指导航空公司验证和评估机上便携式电子设备的使用。随后，东航、海航、南航、国航、吉祥等多家航空公司陆续开放手机“禁令”，国内航空企业迎来空中上网时代，中国旅客也终于可以在坐飞机的时候玩手机了。 “互联网+广泛融入各行各业” 基于可靠电子签名的电子记录和电子手册相比传统的纸质记录和手册，不仅具备物理存储空间小、内容可追溯及文件易管理等优点，而且能够提供等效的或更好的数据完整性、准确性和可接近性，成为行业大数据分析的重要基础。电子飞行包、云执照的提出，说明了中国民航一直都鼓励和认可航空电子化管理方式，随着航空资料电子化、航空培训电子化、航空执照电子化的普及，2018也将见证航空业“互联网+”的大发展。 除此之外，代表们也提出了很多民航提案，有的提出混合所有制改革和空域改革的相关建议，有的关注空域资源的增加，有的聚焦智慧机场建设，有的呼吁加强航空基础设施建设，有的建议加大对中西部扶贫地区航空扶持力度，有的倡议支持民企发展通航产业等等。这些提案，每一项都关乎国家和民航的发展。 附录：民航代表&委员都有谁？ 2018两会，共计16位民航系统代表、委员参加： 全国人大代表(5人）： 钱凯法 南京禄口机场党委书记、董事长 谭平川 重庆机场集团党委书记、董事长 李海鹰 四川航空集团有限责任公司党委书记、 董事长；四川航空股份有限公司董事长 王 勇 贵州省机场集团党委书记、董事长 廖虹宇 海航机场集团有限公司董事长兼总裁； 海航基础股份有限公司董事长 政协委员（11人）： 李 健 中国民用航空局副局长、党组成员 刘绍勇 中国东方航空集团公司董事长、党组书记 王昌顺 中国南方航空集团公司董事长、党组书记 王银香 中国航空集团公司原副董事长、 原党组书记 周 强 中国民航油料集团公司董事长、党委书记 崔志雄 中国民航信息集团公司总经理、党委书记 吴仁彪 中国民航大学副校长、教授 王 煜 春秋航空股份有限公司董事长 王均金 吉祥航空有限公司董事长 黄楚标 东海航空有限公司董事长 赵金云 甘肃省民航机场集团监事会主席 信息整理自新华网、中国民航报、民航资源网、澎湃新闻、中国民航局。
